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    厚植發展土壤 激發創新活力(經濟聚焦)
    時間:2023-12-15 09:05:26  來源:人民網-人民日報  作者:

     近年來,廣東省廣州開發區持續優化營商環境,創新金融服務,精簡審批流程,為中小企業發展提供助力。一系列務實舉措下,當地中小企業的科技創新能力不斷增強,為推動粵港澳大灣區建設和經濟社會高質量發展注入了動力。

      

      截至今年10月,廣東省廣州開發區集聚中小企業4.8萬家,其中高新技術企業超2500家、國家級專精特新“小巨人”企業超百家;全區80%以上的高新技術企業是中小企業,80%以上的發明專利、創新成果和新產品來自中小企業……

      近年來,圍繞創建“中小企業能辦大事”創新示范區,廣州開發區創新政策、務實服務,持續優化營商環境,激勵廣大中小企業堅持科技自立自強、參與粵港澳大灣區建設,當地中小企業的高質量發展之路越走越穩。

      創新金融服務

      提供資金支持

      質譜儀可以用來做什么?形象地說,往100個標準游泳池那么大的湖里滴一滴墨水,質譜儀能檢測出這滴墨水的存在。它用于觀測“看不見的世界”,是現代科學研究的重要基礎工具之一。

      質譜儀在國外有近百年歷史,而在廣州禾信儀器股份有限公司創立之初,國內還沒有具備自主知識產權的質譜儀。企業負責人周振介紹,在企業發展的不同階段,廣州開發區為企業提供了諸多幫助與扶持。

      “2021年,企業建設的新基地主體結構即將封頂,急需支付當期建設工程款。正好銀行提供了一筆5000萬元的授信,但由于企業門牌號尚未辦下,導致貸款無法發放。”周振回憶。廣州開發區民營經濟和企業服務局得知這一情況后,立即聯絡協調相關單位,啟動信任審批加速辦理完成,貸款發放問題迎刃而解。

      中小企業在初創期和發展前期,往往規模小、底子薄,最需要扶上馬、送一程。為此,廣州開發區統籌協調各相關職能部門,積極為中小企業減負紓困。“‘從0到1’的技術創新很難一帆風順,對我們這種一切從零開始的‘三無’團隊來說更是艱辛。”邁普醫學董事長袁玉宇說。

      邁普醫學的所謂“三無”,指的是2008年創立之初,團隊無資金、無資源、無經驗,便一頭扎入高性能植入醫療器械領域。在幫助中小企業辦成大事的探索中,廣州開發區堅持創新驅動,持續助力中小企業科技創新。在邁普醫學發展最艱難的時候,廣州開發區留學人員科技創業資金、廣州開發區領軍人才項目啟動資金陸續注入;上市階段,黃埔人才引導基金又提供了長期股權投資支持,助力企業順利上市。

      在優化產業政策環境方面,廣州開發區積極強化政策集成創新,出臺“先進制造業2.0”“高質量發展30條”“專精特新10條”“定制化10條”“中小企業紓困10條”等政策措施。今年上半年,開發區累計兌現各級財政資金約22.61億元,惠及企業3011家次。

      “真金白銀”的幫助,讓當地中小企業高質量發展的信心不斷增強。今年以來,以高新技術企業為主體的中小企業展現強大韌性,成為穩增長的生力軍。統計數據顯示,今年前三季度,廣州開發區完成工業投資409.6億元,其中技改投資167.8億元、同比增長38.6%。

      優化營商環境

      保障公平競爭

      在位于廣州開發區的云埔街道轄內,匯聚著廣州超1/4的國家級“專精特新”企業,此外還有省級“專精特新”企業28家、市級“專精特新”企業125家。

      廣州明珞裝備股份有限公司是位于云埔街道的一家國家級專精特新“小巨人”企業。走進企業生產車間,智能裝備生產線上的機械臂揮舞,精準地進行焊接、安裝作業。如今,企業已累計形成1296項知識產權,為國內外300余家制造業龍頭企業提供先進、高效的數字化智能制造生產線。

      “企業能夠展翅高飛,離不開公平競爭的市場環境。”企業董事長姚維兵告訴記者。

      廣州開發區每年組織多次“手拉手”產業鏈對接活動,不管是知名跨國企業,還是民營中小企業,同臺亮相、公平競爭、洽談合作。2015年,明珞裝備獨立研發的第三代多車型共線柔性總拼系統,以柔性、智能、高效等綜合優勢,在產業鏈對接活動中獲得廣汽本田等企業青睞,打破了白車身關鍵裝備被國外企業壟斷的局面。

      為進一步支持中小企業發展壯大,廣州開發區努力營造公平競爭的市場環境。今年初,廣州開發區出臺支持中小企業發展壯大的若干措施,提出常態化梳理智能制造、智慧城市、文旅、醫療等領域有市場需求的應用場景,組織發布應用場景“機會清單”,鼓勵中小企業圍繞清單提供解決方案,拓展市場空間。

      此外,為更好指導企業進行海外維權,廣州開發區知識產權局發布關于強化知識產權維權保護若干措施、海外知識產權風險防范和糾紛應對指南,梳理多種保護措施及援助渠道,精準推送公益性指導服務。

      2020年5月,廣州開發區聯合人保財險落地知識產權海外侵權責任險,對為區內知識產權權利人、申請人投保知識產權保險的企業或機構,按投保費用的60%給予補貼,對企業開展國外知識產權維權行動并勝訴的,每年最高資助500萬元。截至目前,廣州開發區已有170家次企業投保該險種,總保額達3.12億元。

      精簡審批流程

      打造優勢產業

      康方藥業有限公司是國內自主研發單克隆抗體藥物的企業。在中新廣州知識城建設大分子生物藥商業化生產基地時,企業剛好趕上廣州開發區出臺“工業快批10條”2.0版。

      廣州開發區行政審批局局長王薇介紹,過去企業需要完成環評審批后才能申請排污許可,辦理這兩個事項耗時至少3個月;“工業快批10條”2.0版提出試點環評與排污許可融合審批、一次辦結,企業只需提交一套材料即可同步辦理環評和排污許可兩個事項,至少節省2個月申報時間。

      “融合審批后的辦事流程更簡潔明了,不僅節省了審批時間,還減少了辦事次數,為我們的產品搶占市場贏得了先機。”康方藥業運營總監王紅艷說。

      工程建設項目審批改革是廣州開發區優化營商環境的重要抓手。2020年底,廣州開發區推出“工業快批10條”,通過取消施工圖審查、分階段辦理施工許可等舉措,將項目審批時限平均壓縮60%,籌建周期縮短6個月以上。“工業快批10條”2.0版在原有基礎上再度精簡流程,企業投資和建設便利度進一步提升。

      “有求必應,無事不擾。”這是廣州開發區眾多企業家對營商環境的共同評價。作為廣東省首個營商環境改革創新實驗區,廣州開發區營商環境改革不斷升級,構建親清統一的新型政商關系。

      2021年10月,“中小企業能辦大事”創新示范區落戶廣州開發區。“以前是‘人找政策’,現在是‘政策找人’。今后,企業無須主動申請,相關政府部門會提前將優惠政策信息與企業信息比對,自動推送短信至目標企業;企業只需點擊一次確認領取,剩下的事情由政府部門完成。”廣州開發區政策研究室副主任熊衛國說。

      據介紹,“十四五”時期,廣州開發區將建設萬億元級產業集群,高質量打造新型顯示、汽車制造、生物醫藥與健康、集成電路四大新興優勢產業鏈。鼓勵龍頭企業延伸放大優勢,當地同時將支持中小企業深耕細分領域關鍵技術,實現產業鏈供應鏈自主可控。

      “我們將深入實施‘審批大提速、效率大提升’行動,切實為中小企業鼓勁、紓困、解難,當好企業發展的堅強后盾。”廣州市委常委、廣州開發區黨工委書記陳杰說。

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